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鋼鐵下游行業(yè)低迷出口成緩解供需矛盾重要渠道

2015年，中國經(jīng)濟處在去杠桿的過程中，鋼鐵下游行業(yè)普遍低迷，出口成為緩解國內鋼鐵供需矛盾的重要渠道。2015年1~11月，國內累計出口各類鋼材10175萬噸，較去年同期增長1991萬噸，累計增幅24%。與此同時，國外對中國鋼材出口的“雙反”調查案件越來越多，部分國家還針對中國鋼材提高保護性關稅。這引發(fā)了市場對于中國鋼鐵出口能否持續(xù)高速增長的疑問。本文通過詳細對比中國與主要國家的鋼鐵出口競爭力，嘗試分析這一熱點問題，并在此基礎上提出相關政策建議。
　　一、中國鋼鐵出口概況
　　2009年至今出口量持續(xù)增長，年復合增長率29.2%。2015年1-11月，國內累計出口鋼材10175萬噸，同比增幅24%，預計2015年全年出口鋼材11410萬噸。2009年至今的年復合增長率29.2%。
　　2011年出口年均價持續(xù)下降，至今累計降幅45%。2011年以來，國內鋼材出口年均價持續(xù)下行。2015年1~11月，出口均價573美元/噸，較2011年的出口均價1048美元/噸下降475美元/噸，降幅45%。
　　棒線出口占比大幅上升，板材出口占比有所下降。國內出口鋼廠以板材和棒線材為主。2015年1-10月，板材出口占比44%，比2010年的最高占比58%下降14個百分點;棒線材出口占比38%，較2009年的占比10%上升28個百分點;管材占比9%，較2009年的最高占比26%下降17個百分點。棒線出口占比大幅上升，很大程度上是因為國家的出口退稅政策間接降低了企業(yè)的成本。
　　六成以上鋼材出口亞洲國家，東盟、東亞、西亞是重點。2015年1-10月，中國鋼材的主要出口目的地是亞洲國家，合計占比66%，其中東盟占比31%，東亞占比14%，西亞占比12%，南亞占比8%，中亞占比1%;出口歐洲鋼材占比9%，非洲占比8%，北美占比7%，南美占比5%。中國所處的地理位置決定了鄰國和西太平洋沿岸國家成為主要出口目的地。
　　二、主要國家鋼材出口競爭力的比較
　　中國鋼材在國際市場的主要競爭對手是日本、韓國、俄羅斯、德國和印度。以下分別用國際市場占有率、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、貿易競爭力指數(shù)三個指標來比較中國與上述國家鋼材出口的競爭力水平。然后，用變異系數(shù)法計算競爭力綜合排名情況。
　　2010年以后中國鋼材國際市場占有率快速上升。國際市場占有率能夠體現(xiàn)一國某種產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品市場上的地位，比較直觀地反映該國此產(chǎn)品的國際競爭力。該指標越高，產(chǎn)品的國際競爭力越強。從下圖可以看出，中國鋼鐵產(chǎn)品的國際市場占有率從2010年開始有較快的上升，主要原因是當時中國的鋼鐵產(chǎn)能開始迅速釋放，供給能力大幅增加。分國別來看，中國出口長材的主要競爭對手是德國、日本、韓國;板材的主要競爭對手是日本、韓國、德國;管材的主要競爭對手是韓國、日本、德國。2014年，中國出口的長材、板材、管材市場占有率分別達到31%、19%、23%，均排名第一;值得注意的是，由于中國限制鋼坯和坯料的出口，中國出口鋼坯和坯料的市場占有率從2009年開始迅速下降，2014年僅為1%，排名倒數(shù)第一。近期，中國財政部發(fā)文稱2016年開始，將降低生鐵和坯料的出口關稅，這一政策或將使中國出口鋼坯和坯料的國際市場占有率有較大提高。
　　中國鋼材國際貿易競爭力指數(shù)不及日本和俄羅斯。國際貿易競爭力指數(shù)反映的是貿易總額的相對值，其大小在-1至1之間。貿易競爭力指數(shù)越接近-1，表示此產(chǎn)品的貿易競爭力越弱;越接近1，代表該產(chǎn)品的貿易競爭力越強。2000年以來，日本和俄羅斯的貿易競爭力保持相對高位;中國屬于趕超型發(fā)展模式，2008年金融危機一度打斷中國的趕超節(jié)奏，2009年以后逐年上升，2014年接近俄羅斯和日本的水平。
　　中國鋼材出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)表現(xiàn)較差，僅好于德國。顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)用于定量描述一個國家各產(chǎn)業(yè)相對出口的表現(xiàn)。通常，當該指數(shù)大于2.5時，表示該國的某種產(chǎn)品具有極強的國際競爭力;當指數(shù)介于1.25至2.5之間時，具有較強的國際競爭力;當指數(shù)小于0.7時，具有較差的國際競爭力。整體來看，中國鋼鐵生產(chǎn)的比較優(yōu)勢不強，僅好于德國，這削弱了中國鋼材出口的競爭力。
　　2014年中國鋼鐵出口競爭力綜合排名首次第一。根據(jù)上述三個衡量產(chǎn)品國際競爭力的指標，經(jīng)過標準化、變異系數(shù)法賦權等方法處理后，得到六國鋼材出口競爭力綜合排名情況。2014年，中國鋼材出口競

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